中国好税官谈新中国税收发展70年:“智慧税务”_大联盟心水论坛
中国好税官谈新中国税收发展70年:“智慧税务”
更新时间:2019-10-07
 

  央广网乌鲁木齐9月30日消息(通讯员 孙福全 候蓓)伴随着共和国前进的脚步,我国税收事业走过了70年不平凡的“税月”历程。从新中国成立之初征收管理都比较简单的阶段,到现在以“金税三期”等重点工程为代表的信息化管理服务阶段,我国税收领域充满着“智慧”元素,“科技范儿”越来越足。一大批税收新技术、新成果的应用,不仅为国家税收提供坚强有力安全保障,也为纳税人带来了许多便利,成为我国税收营商环境持续优化的“动力引擎”。

  前不久,笔者采访到了全国税务系统“国地税征管体制改革及减税降费”先进典型人物张学东、张继兴和李红菊,作为税收事业发展的亲历者和见证者,笔者跟随着他们的工作轨迹,感受到了“智慧税务”在潜移默化地成为新时代税收高质量发展先导力量,“智慧税务”如何为税收赋能、为营商环境添彩。

  在国家税务总局武汉市税务局办公楼,有间特殊的办公室——“张学东工作室”。成立5年间,工作室研发了7款软件,挖出涉嫌虚开发票企业2400户,阻断3000户虚假公司骗领发票,防止7万份虚开发票流入市场,挽回和避免税款流失近50亿元。

  作为全国税务系统税收安全创新尖兵、“张学东工作室”的班长,张学东先后荣获“全国税务系统先进工作者”“湖北省先进工作者”和湖北省“最美税务人”、第九届全国“人民满意的公务员”称号,受到了中央领导人的亲切接见。

  一个个的荣誉,是国家对张学东及其研发团队用信息化的手段保障国家税收安全贡献的肯定和褒奖,一组组的数字,是用信息化建设捍卫国家税收安全的缩影,正勾画出一幅现代化税收安全管理的景象。

  谈到他如何从一名最基层集贸市场管理员成长为税收安全创新尖兵时,张学东深有感触:“我其实是半路出家,92年刚参加税务工作那会儿,我这个学财税专业毛头小子还不知道什么是信息化,从税20多年,国家科技发展日新月异,在税务领域科技信息化发展也在不断更新换代,我也得与时俱进,要不得让‘后浪’拍在沙滩上啊!”

  张学东介绍,近几年随着“放管服”改革的深入推进,税务管理从事前审批向事后管理转变,一些违法分子似乎看到了“发财的机会”,增值税发票违法犯罪出现了新情况、新特征,一度呈高发态势。面对这样的情况,2014年42岁的他又挑起重担,开始钻研税收大数据,潜心研究利用科技手段防控税收风险。

  “发票管理是税收管理的重要组成部分。虚开增值税发票的行为,不仅危害了税收安全,影响了市场秩序,也不利于构建公平和谐的营商环境,丰盛集团遭遇债务危机 “同胞公2019-09-19,最主要的是干了半辈子税务的我,决不能眼睁睁地看着国家税收流失!”

  “我认真地分析虚开企业的共同特点,比如说,有销项没有进项、虚列农产品进项、拿了发票开了就跑。经过反复琢磨,333480.com憨豆特工2中凯特萨姆纳!上百次演算、反复的失败,“预警快”“打击狠”等软件应运而生了,先后帮助武汉市稽查、经侦部门破获12·08等虚开发票大案要案,抓获犯罪嫌疑人40多人。”张学东告诉记者这些成绩时,显得云淡风轻。

  改革呼唤“智慧税务”,改革需要创新驱动。张学东坚定地说:“时代在发展,祖国的税收事业也在与时俱进,新时代赋予我们新任务,给我了我们新的挑战,我们必须与时俱进,做好保障税收安全的护航人,做优化营商环境的实干家!”

  重温70年来我国纳税服务发展历程,经历了从无到有,从管制到服务,从强调税务部门的权力到重视纳税人的权益,从“一杯热茶”“一张笑脸”的浅层次服务到发展信息化技术提高效率为目标的深层次服务,这些从服务理念到服务方式的重大变革,不仅昭示着国家治理理念的变化,更离不开国家科技的进步和发展。

  在中国飞速发展的背景之下,作为一名从业十六载的信息技术岗税务人,国家税务总局中山市税务局信息中心主任张继兴亲身经历了中国税务方方面面的变化,特别是信息技术对纳税服务工作的变革性的改变。

  回忆起往昔点点滴滴,张继兴说:“记忆中,我刚参加工作时,所在的信息技术部门还是个小小的电脑室,电脑还是个新鲜事务,大多数税务人员办公还靠手写。现如今,无论从核心征管、纳税服务、还是行政办公,都离不开信息技术的支持,尤其是信息技术在纳税服务领域的应用,让广大纳税人年年都有新的获得感。”

  “就拿今年的减税降费落实来说,作为企业一定很想清楚知道自己究竟能享受到哪些税收优惠,但中山税务局仅有1500多名在编人员,却要承担全市35万户企业的日常征管和服务工作。如何为这35万户企业做好政策服务,让每一个纳税人都能应享尽享减税降费,实在是心有余而力不足。”

  面对纳税人的政策服务需求和税务人员短缺的难题,张继兴打起了信息技术的“主意”。通过反复研究,张继兴依托金税三期系统海量的企业类型、历史申报数据等信息,辅之以部分第三方数据,开发出减税降费“惠知道”系统,为企业税收行为“画像”。根据“画像”结果,系统会自动判断企业适用的所有减税降费政策,并通过广东省电子税务局和统一短信平台精准推送给企业,让企业用最少的时间了解相关税收优惠政策,有效解决了减税降费信息精准推送难的问题。该系统上线多万户企业收到定制版税收优惠政策清单。

  张继兴说:“标签定位,数据画像,以大数据‘标签化’技术开发的“惠知道”系统就像一个支点,www.789238.com,成功撬动减税降费工作精准落地,一方面提高减税降费政策落实精准度,另一方面减轻税务人员工作重担。”

  “时光倒流到一年前,你都很难想象税务人员不用一户一户宣传推广,一场一场辅导纳税,税收好政策就能落地生根;时光倒流到一年前,你都很难想象中山三十万纳税人足不出户,打开电脑,连上网线就能轻松获取减税降费的优惠政策。”谈到信息技术对减税降费政策落实的贡献,张继兴颇有感触,用“智能”代替“人力”,用“网速”代替“脚步”,这是信息化带来的工作“升维”力量,这也是新时代税务的不断改革创新的力量。

  随着科技在税收领域的广泛应用,推动了“智慧税务”取得新发展,通过技术变革让国家税收安全、税收征管服务都日趋完善,税收政策落实更加有力,让无论是东南沿海的大都市,还是西北边陲的小县城,能在日趋公平透明的税收营商环境中,享受到“智慧税务”带来的红利。

  笔者来到位于帕米尔高原上的塔什库尔干县税务局采访李红菊时,她正带队在政府招商引资会议现场,为纳税人提供现场政策解答服务。

  在采访中,笔者了解到塔什库尔干县地处帕米尔高原西部,平均海拔3500米以上,属于大陆性干旱气候,常年干燥寒冷,极度缺氧。与巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦三国接壤,素有“一县邻三国”的美誉,是新疆东联西出、西进东销的主要国际通道,也是“一带一路”的重要关口。近年来,随着新疆税收科学化、数字化、现代化发展,让纳税人体验到一厅通办、“电子税务局”等线下线上便捷服务;增值税改革、个税改革、减税降费如影随形,将一份份减税红利送到纳税人和缴费人手中,帮助纳税人和缴费人算好“收益账”;纳税服务不断优化升级,税收营商环境越来越好,让纳税人真正搭乘上“科学便捷”的办税直通车,投资信心更足、发展更有底气。

  “与几十年前相比,塔县、塔县税务都发生了翻天覆地的变化!”李红菊给我们讲了一个小故事:今年古尔邦节,她们去喀什慰问塔县税务局的第一任局长、74岁退休老干部卡马斯?艾力甫买买提,老人拉着她的手说:“辛苦了,山路走了一天吧,喝碗奶茶休息下。”当她告诉老人塔县到喀什修通了柏油马路和高架桥、隧道,原来要走一天的山路,如今只要五个小时的车程就到达喀什时,老人眼睛里闪烁着不可思议的光芒。

  后来她带着老局长参观了塔县税务局办税服务厅,老局长看着现代化的电子办税厅激动的说:“现在的税收水平是我们老一辈人想都不敢想的”。老人告诉她:“如今变化太大了,1964年我参加工作,那个时候真穷,全县就没几个企业,一年的财政收入还不足12万,税收和经济发展十分落后,塔县通往喀什的唯一一条路是山路,常年有泥石流,路面碎石堆积,坑洼不平,去一次喀什要走一天的路程,那时候收税也都是靠走路,没有电子计算机,只有我们包里装着的那一沓沓纸质税票和一支又一支钢笔。”

  如今的塔什库尔干县,平房全部变成了楼房,超市、宾馆、餐厅如雨后春笋蓬勃发展,各类企业纷纷扎根,仅2018年-2019年,塔县政府就招商引资签约31家企业,签约总额达30.51亿元,这一切的变化少不了优质税收营商环境的一份贡献。

  三个人的故事,只是祖国税收事业发展浪潮中的“沧海一粟”,是全国税务干部投身改革、服务发展的缩影。多年来,国家税务总局将“智慧税务”作为助推税收现代化建设的重要引擎、支撑和助推器,不断加快“智能化”建设速度,着力打造税收现代化智慧服务体系,积极发挥信息化带来的乘法效应,为打造公平、透明、安全的税收营商环境提供了巨大助力。如今,人工智能的不断发展和5G时代的到来又为推进“智慧税务”建设提供了无限想象空间和创新余地。

  历经了70年发展嬗变的税收事业正昂首阔步走进新时代。作为税务人,在这个时代,我能做些什么?在税收现代化建设中,我能做些什么?这是时代给税务人出的考题,值得我们去深思。


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